NOUVELLE RÉGLEMENTATION DE L’UNION EUROPÉENNE : IMPACT SUR LES COMPLÉMENTS ALIMENTAIRES POUR UNE INDUSTRIE PLUS DURABLE
Dans un effort continu pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts, le Parlement européen et le Conseil ont adopté le Règlement (UE) 2023/1115, qui se concentre sur la commercialisation et l’exportation de certaines matières premières et de certains produits associés à la déforestation. Ce nouveau règlement vise non seulement à préserver les forêts, mais aussi à promouvoir des pratiques durables dans diverses industries.
Et oui, même si cela n’en a pas l’air, cela aura une incidence sur vos compléments alimentaires. Voici comment.
Quel est l’objet du règlement ?
L’objectif de ce règlement est double :
- Réduire au minimum la contribution de l’UE à la déforestation et à la dégradation des forêts dans le monde et contribuer ainsi à la réduction de la déforestation mondiale.
- Réduire la contribution de l’UE aux émissions de gaz à effet de serre et à la perte de biodiversité au niveau mondial.
À cette fin et entre autres mesures, le règlement (UE) 2023/1115 établit des règles pour la mise sur le marché de l’UE (ainsi que pour l’exportation à partir de l’UE) de produits contenant les matières premières suivantes, alimentés par celles-ci ou produits à l’aide de celles-ci :
- le bétail,
- le cacao,
- café,
- palmier à huile,
- le caoutchouc,
- soja et,
Concrètement, le règlement (UE) 2023/1115 interdit la mise sur le marché, la commercialisation ou l’exportation de ces matières premières et des produits qui en sont issus. Cela ne signifie pas que ces ingrédients ne peuvent pas être utilisés (dans des compléments alimentaires ou tout autre produit), mais qu’ils doivent respecter un certain nombre de conditions que nous expliquons dans l’article.
Le règlement (UE) 2023/1115 est déjà en vigueur, mais les interdictions et limitations s’appliqueront à partir du 30 décembre 2024.
Comment savoir si le règlement sur la déforestation (UE) 2023/1115 concerne mes compléments alimentaires ?
Pour certaines des matières premières utilisées dans la production de certains compléments alimentaires, ce règlement s’appliquera à nous dans notre industrie alimentaire.
Ainsi, les fèves de cacao, la pâte et le beurre de cacao, la poudre de cacao, le café, l’huile de palme ou l’acide oléique industriel sont souvent des ingrédients utilisés dans certains compléments alimentaires.
Une liste complète des matières premières et des produits concernés se trouve à l’annexe I du règlement 2023/1115.
Pour pouvoir commercialiser des produits contenant ces ingrédients sans aucune limitation ou désavantage, ces trois conditions doivent être remplies :
- qui sont exempts de déforestation
- qui ont été produits conformément à la législation pertinente du pays de production.
- qui sont couverts par une déclaration de diligence raisonnable.
À cet égard et avant de mettre sur le marché ou d’exporter des produits contenant de telles matières premières, les opérateurs font preuve de diligence raisonnable à l’égard de tous les produits concernés fournis par chaque fournisseur.
La diligence raisonnable comprend les éléments suivants
- La collecte des informations, des données et des documents nécessaires pour satisfaire aux exigences en matière de déclaration. À cette fin, les opérateurs collectent, organisent et conservent pendant cinq ans à compter de la date de mise sur le marché ou d’exportation des produits concernés les informations suivantes, accompagnées de preuves, pour chacun des produits concernés :
- une description des produits concernés, y compris le nom commercial et le type de produit concerné,
- la quantité des produits concernés
- le pays de production du produit et, le cas échéant, les régions de ce pays,
- la géolocalisation de toutes les parcelles de terre sur lesquelles les matières premières pertinentes contenant ou utilisées pour produire le produit pertinent ont été produites et la date ou l’intervalle de temps de production ; e) le nom, l’adresse postale et l’adresse électronique de toute société ou personne qui leur a fourni les produits pertinents,
- le nom, l’adresse postale et l’adresse électronique de toute entreprise, de tout opérateur ou de tout négociant à qui les produits concernés ont été fournis,
- des informations suffisamment concluantes et vérifiables attestant que les produits concernés sont exempts de déforestation,
- des informations suffisamment concluantes et vérifiables attestant que les matières premières concernées ont été produites conformément à la législation en vigueur dans le pays de production.
2. des mesures d’évaluation des risques pour déterminer s’il existe un risque que les produits concernés à mettre sur le marché ou à exporter soient non conformes. À cette fin, les critères spécifiques énoncés à l’article 10 du règlement sont pris en compte.
3. des mesures d’atténuation des risques dans le cas où l’évaluation des risques effectuée conformément à l’article 10 révèle qu’il n’y a pas de risque ou seulement un risque négligeable que les produits concernés soient non conformes.
De cette manière, la production des matières premières concernées doit être conforme à la législation en vigueur du pays de production, c’est-à-dire aux lois applicables dans le pays de production relatives au statut juridique de la zone de production en termes de droits d’usage des sols, protection de l’environnement, réglementations liées aux forêts, droits des tiers, droits du travail, droits de l’homme, principe du consentement libre, préalable et éclairé et réglementation fiscale, anti-corruption et douanière.
Que se passe-t-il si je ne respecte pas ces réglementations ?
Si une entreprise de distribution de compléments alimentaires commercialise, exporte ou met sur le marché des produits contenant les matières premières indiquées ci-dessus qui ne respectent pas les dispositions du Règlement, les autorités exigeront de l’opérateur ou du commerçant qu’il adopte sans délai des mesures correctives appropriées et suffisantes pour mettre fin au non-respect de la réglementation dans un délai déterminé.
Concrètement, le distributeur doit corriger la non-conformité, empêcher la commercialisation du produit, retirer le produit du marché et/ou éliminer le produit ou le transférer aux autorités.
Au-delà, le distributeur pourrait faire face à des sanctions imposées par les autorités. Ces sanctions peuvent être les suivantes :
- des amendes proportionnelles aux dommages environnementaux causés.
- Confiscation de produits
- confiscation des revenus tirés par le commerçant de la transaction des produits concernés.
- exclusion des procédures de marchés publics.
- Interdiction temporaire de commercialisation des produits (en cas d’infraction grave ou de récidive).
Conclusion
Ce règlement – qui s’applique au bétail, au cacao, au café, au palmier à huile, au caoutchouc, au soja et au bois – implique des limitations sur la commercialisation, l’importation et l’exportation de ces matières premières, ainsi que des produits fabriqués à partir de celles-ci.
Afin de pouvoir commercialiser ces produits, il faudra qu’ils soient exempts de déforestation, qu’ils aient été produits conformément à la législation en vigueur du pays de production et qu’ils soient couverts par une déclaration de diligence raisonnable. Les limitations et interdictions imposées par cette réglementation seront applicables à compter du 30 décembre 2024.
Bien que l’une des annexes du règlement établisse un modèle de déclaration de diligence raisonnable, il faudra prêter attention aux publications de l’Administration sur l’application pratique de ces nouvelles exigences dans les entreprises du secteur alimentaire.
Si vous êtes intéressé par la commercialisation d’un complément alimentaire, n’hésitez pas à nous contacter, nous sommes votre équipe !Nous disposons d’une équipe spécialisée dans le dossier sanitaire, la certification de l’étiquetage, l’étiquetage des produits, le conseil en sécurité alimentaire et HACCP.